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煤炭產業集中度仍將提高

2014/2/21 11:00:43      點擊:

     日前,國家能源局發布《關于印發2014年能源工作指導意見的通知》(以下簡稱《通知》),明確十大重點任務。2014年,將加大淘汰落后產能力度,轉變能源消費方式,控制煤炭消費過度增長,推進煤電大基地和大通道建設。


  淘汰落后產能3000萬噸


  2014年將煤炭生產控制在38億噸,增長2.7%,煤炭消費量控制在38億噸,增長1.6%,并優化能源結構,將煤炭消費比重降低到65%以下。為切實控制能源消費總量過快增長,我國將堅持能源消費總量和能耗強度雙控考核。


  《通知》指出,停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦和低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦,加快關閉其中煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦,繼續推進煤礦企業兼并重組。


  根據《通知》,2014年我國將淘汰煤炭落后產能3000萬噸,同時分別削減京津冀魯地區原煤消費300萬噸、200萬噸、800萬噸和400萬噸。煤炭消費比重今年將進一步壓縮,煤炭減量替代管理辦法、商品煤質量國家標準、煤炭質量管理辦法等有望出臺實施。同時,我國將完善差別化煤炭進口關稅政策,限制高灰、高硫劣質煤炭進口,降低分散用煤比例。


  為落實大氣污染防治行動年度重點任務,將嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區域煤電項目,新建工業項目嚴禁配套建設自備燃煤電站,并加強京津冀及周邊地區聯防聯控。同時指出,2015年前,要完成京津冀、長三角、珠三角區域燃煤電廠污染治理設施建設和改造。


  此外,將大力發展清潔能源,促進能源綠色發展,推進水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源發展。同時,為避免一哄而上和供需嚴重失衡,《通知》強調,在落實氣源、簽訂供氣合同的地區,一定要有序推進“煤改氣”。


  煤炭基地產量占比達91.1%


  進一步優化能源發展空間布局,提高能源資源配置效率是今年重點任務之一!锻ㄖ诽岢,將按照“綠色、集約、高效”原則,重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地,使煤炭基地產量達到34.6億噸,占全國煤炭產量的91.1%。


  根據《通知》,2014年我國將按照優化結構、扶強限劣,綜合施策、挖潛增效,分質利用、抓好示范的方針,推進神東、陜北、蒙東、寧東、新疆、云貴等14個大型煤炭基地建設。同時,加快清潔煤電基地建設,按照最先進的節能節水環保標準建設大型燃煤電站,鼓勵低熱值煤發電。


  《通知》強調,要加強煤炭礦區總體規劃管理,發揮礦區總體規劃的引導和約束作用,規范煤炭資源勘查開發秩序,穩步推進大中型現代化煤礦項目前期工作和核準工作;以大型煤炭企業為主體,推進煤炭安全綠色開采,推廣煤礦充填開采技術;加快煤礦瓦斯規;椴衫玫V區和瓦斯治理示范礦井建設,提高瓦斯利用水平;穩步推進煤炭深加工產業升級示范,促進煤炭資源高效清潔轉化和綜合利用。


  同時,700℃超超臨界燃煤發電、符合燃機排放標準的燃煤發電、煤炭深加工、煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用等重大技術研究將被重點推進。


  此外,2014年,將以清費立稅為主線,清理整頓涉煤收費基金,加快推進煤炭資源稅從價計征改革。為促進煤炭產業平穩運行,將實施煤礦生產能力登記和公告制度。并鼓勵和引導民間資本投資煤炭深加工等示范項目,推進煤炭市場建設,進一步探索創新煤炭市場監管機制。


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